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泉州市水利局:党建引领聚合力 文明创建开新花

党建是文明创建的重要内容,更是引领、推进文明创建的重要保障。为充分发挥党建引领作用,泉州市水利局在创建文明单位过程中,突出党建领航、党员领跑,注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,摸索出一套符合水利实际的“党建+创建”工作模式,形成了党建与文明创建交汇融合、双向提升的良好格局。2019年,被福建省委、省政府评为全省“人民满意的公务员集体”,被人社部、水利部评为“全国水利系统先进集体”;2021年,被水利部评为第九届全国水利文明单位。

强领导、建机制,持续夯实创建基础

加强组织领导。按照党组领导、机关党委统筹、党支部执行落实的总体思路,及时完善创建领导小组,将文明创建纳入党组重要议事日程,与业务工作同谋划、同部署、同推进,强化人力、资金、阵地保障;制定落实创建规划和年度计划,明确责任、细化分工、营造氛围,并作为二级绩效考核重点内容,任务层层分解到科(站)、个人,定期督导、盘点检查,结果作为评先评优重要依据,确保领导到位、人员到位、责任到位。

突出党建领航。以创建模范机关为目标,结合“三合一”机关党建工作体系和党员“三诺”,将文明创建目标任务融进岗位职责,让创建工作转化为全体党员干部的自觉行动。突出抓好理想信念教育,抓实“学、思、践、悟”四大环节,做到学思用贯通、知信行统一;制定落实意识形态工作责任制和规范化清单,创新建立党员思想动态分析制度,加强和改进思想政治工作;推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,扎实开展党史学习教育,引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

严格内部管理。压紧压实全面从严治党主体责任,以制度建设为抓手,强化刚性执行,健全完善“管住人、看好钱,抓大不放小带中间”的内部防控机制。管住人,以理想信念教育、能力素质提升为重点,全面实施干部队伍能力提质工程,以二级绩效为抓手,建立健全正向激励和反向约束的干部考核机制。看好钱,制定落实《市级水利专项资金管理暂行规定》,严格项目安排和资金分配、使用,坚持政务公开,强化水利专项资金绩效管理。全覆盖,紧盯水利建设领域,实行市本级重点项目、局属单位派驻监察员制度,规范小规模项目发包管理,强化关键岗位全过程监管,有效形成了风清气正的单位氛围。

树形象、锻品牌,全面深化创建内涵

普及水生态文明理念。以党员为主体组建志愿队伍,常态化开展关爱他人、关爱社会、关爱自然的志愿服务活动。重点立足水利行业特点,打造“关爱山川河流”志愿品牌,以每年“世界水日”“中国水周”等为重点,以“守护水源环境 共建生态文明”“青山绿水 自在呼吸”等主题,开展节水护水、爱河护河等志愿服务活动。实施水利宣传形象工程,整合资源,统筹推进,强化政务信息报送,精心策划、打造宣传主题、精品力作,主动发出水利声音,努力讲好治水故事,全面弘扬管水治水正能量。

弘扬新时代水利精神。全面践行社会主义核心价值观,坚持开展“最美水利人”评选,积极选树践行新时代水利精神的先进典型,常态化组织道德讲堂宣讲活动,做到学有榜样、赶有目标、做有标杆,切实把新时代水利精神转化为普遍遵循的行为规范,融入干部职工日常,落实在岗位上,体现到行动中。建设泉州水利文化展厅,整合全市水文化资源,充分发挥水利文化在行业意识形态工作中的桥梁纽带作用,全方位展示泉州水情、水利建设成就和水利人的精神风貌,为推动泉州市水利高质量发展提供强大的精神力量和文化支撑。

锻造有特色行业品牌。打造水利特色党建品牌,以“幸福河湖”为目标,巩固省、市、县、乡(镇)“四级联创”,“做活党建+聚力护水源”南部供水党建联创项目被推荐参加闽西南五市机关品牌党建展示,党建生态联盟、清新流域四级联创做法获评泉州市直机关特色党建评展二等奖。打造党建+临时党支部品牌,把支部建在项目上、把党旗插在工地上,共建文明工地、平安工地,推动水利工程建设高质量发展。打造诚信水利品牌,全面应用水利工程信息(信用)管理系统,建立守信激励失信惩戒机制,全面营造守信光荣、失信可耻的社会风尚。打造文明服务品牌,加快水利工程项目审批制度改革,实行并联审批和“多评合一”新模式,入驻市行政服务中心的审批事项全部实现“一趟不用跑”。

深融合、促发展,有效提升创建水平

深入学习贯彻落实治水工作的重要论述。分层分级开展学习实践活动,切实做到学习跟进、认识跟进、行动跟进,成为全省践行生态文明思想、提升群众绿水青山幸福感的标兵。统筹山水林田湖草系统治理模式,以点带面打造水生态两岸连绵带,南安市、永春县入选全国水系连通及农村水系综合整治试点县;全力落实“进则全胜、不进则退”和“造福人民的幸福河”的伟大号召,总结推广崩岗治理等成功经验,水土保持工作全省考核全部获评“优秀”等次,河湖长制标准化和水利风景区经验做法入选水利部典型案例。

推动水利事业高质量发展。全面践行“水利工程补短板,水利行业强监管”的水利改革发展总基调,水利基础设施日益完善,水资源配置、利用效益持续提升,水行业监管和安全保障水平明显提升。充分发挥水利基础设施建设稳投资、惠民生的作用,投资规模连续六年位居全省第一;水利建设质量树行业标杆,在全省水利工程建设质量考核中连续3年获评A级,彭村水库再次荣获水利行业优质工程最高奖项“大禹奖”(全省仅3个,其中:泉州2个);水利工作年度考核位于全省前列,河长制绩效考核连续4年获评全省第一;在市委、市政府历年绩效考核中全部获评“优秀”等次;2022年度获市政府表扬通报为“市直行业主管部门完成年度安全生产目标责任优秀单位”“市级平安单位一类一档”。

坚持履行社会责任。每年常态化开展“金秋助学”、植树护绿、清洁家园等志愿服务活动,积极参与文明城市创建、乡村振兴、疫情防控等工作,常态化开展文明进社区、村居活动,支持服务新时代文明实践中心建设。2022年,面对泉州突发疫情,组建下沉一线抗疫工作队,由临时党委统筹指挥,先后下沉5个社区(村)封控区,扎实开展疫情防控志愿服务,圆满完成市委交派的任务。同时,充分发挥水利行业优势,全面实施农村饮水安全巩固提升和城乡供水一体化建设,并通过建设清新流域,实现“生态两岸、富美乡村”,将沉睡的水资源转化成发展的资本,为村民带去“真金白银”,全面助推乡村振兴。

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